Do rachunków za prace kamieniarskie na cmentarzu komunalnym doliczana jest opłata dodatkowa w wysokości 10% wartości kosztorysu przy budowie nowych pomników oraz modernizacji istniejących nagrobków.

Zasady jej naliczania dla wielu pabianiczan pozostają niejasne. Wątpliwości te skłoniły radnych Krzysztofa Rąkowskiego i Marcina Krebsa do złożenia interpelacji do prezydenta miasta.

W piśmie padają konkretne pytania, m.in.:

czy kiedykolwiek obowiązywały inne stawki,

czy zmieniały się zasady naliczania opłaty,

oraz jakie były rzeczywiste wpływy z tego tytułu w ostatnich latach.

Przeczytaj też: czy opłaty na cmentarzach są legalne?

Procent zamiast stałej kwoty

Szczególne wątpliwości radnych wzbudza sposób naliczania opłaty. Jest ona liczona jako procent od wartości kosztorysu, a nie jako stała, z góry określona kwota.

- Czy przyjęty sposób naliczania opłaty (procent od wartości materiału i robocizny) nie prowadzi do sytuacji, w której dwie realizacje o identycznych wymiarach i zakresie prac, lecz wykonane z różnych materiałów (np. granit krajowy i importowany), skutkują różnymi wysokościami opłat – mimo że faktyczne korzystanie z terenu cmentarza i zaangażowanie administracji jest takie samo? - czytamy w interpelacji. 

Jak zauważają radni, zakres prac, czas ich trwania i faktyczne korzystanie z terenu cmentarza są w obu przypadkach takie same. Miasto i administracja cmentarza ponoszą więc identyczne koszty organizacyjne, niezależnie od ceny użytego kamienia. Mimo to opłata rośnie proporcjonalnie do wartości pomnika. Radni pytają także, czy taki system jest sprawiedliwy i proporcjonalny wobec mieszkańców oraz wykonawców usług kamieniarskich. 

Urząd wyjaśnia: tak jest od 1997 roku

W odpowiedzi na interpelację miasto potwierdziło, że 10-procentowa opłata obowiązuje nieprzerwanie od blisko 30 lat. Została wprowadzona decyzją ówczesnego Zarządu Miasta i od tamtej pory nie zmieniono ani jej wysokości, ani zasad naliczania.

Jednocześnie urząd przyznaje, że nie posiada wiedzy, jakimi przesłankami kierowano się w 1997 roku, wprowadzając taki mechanizm naliczania opłaty. Mimo to ocenia, że procentowa forma jest „społecznie uzasadniona”. W ocenie urzędników stała opłata musiałaby być uśredniona, co mogłoby bardziej obciążyć osoby mniej zamożne.

Setki tysięcy złotych rocznie

Z odpowiedzi wynika również, że wpływy z tej opłaty w ostatnich latach wynosiły od około 130 do 180 tysięcy złotych rocznie. W 2025 roku do miejskiej kasy trafiło z tego tytułu ponad 167 tysięcy złotych. Na koniec urzędnicy przyznają, że nie prowadzili analiz, które sprawdzałyby możliwość zmiany sposobu naliczania opłaty, na przykład na system ryczałtowy, uzależniony od powierzchni nagrobka lub rodzaju wykonywanych prac.

Pełną treść interpelacji i odpowiedzi na nią można znaleźć TUTAJ.